土地改革
因为东掳入侵烧杀抢掠，需要巨量的军饷抵抗东掳入侵，还有朝中大臣的贪腐严重。
士绅勋贵霸占良田，并且偷税或者不交税，百姓几乎无田可种，并承担严重税赋。
因此造成严重的饥荒，流民泛滥成灾，不但引起各地农民起义对抗朝廷，还引发鼠疫，再次造成大量百姓死亡。
农民起义不但烧杀抢夺，还大量杀死勋贵士绅和朝中命官，极大冲击国家稳定，这样一来，更加无人种田，造成更大的饥荒出现。
前一段时间，李自成率领流寇围攻京师，险些让我大明将近三百年基业毁于一旦。
因此土地改革迫在眉睫，不然大明根基不稳，大厦随时会倾斜倒塌，那些吃着朝廷俸禄，剥削着我大明子民的士绅勋贵们。
不要认为自己现在很安稳舒适，倾巢之下安有完卵，大明一旦被颠覆，所有士绅勋贵官员都将他们屠戮一空。
如果不配合土地改革，不坚决改善民生，洛阳福王被流寇煮成福禄汤的惨痛下场，迟早会降临在你们头上。
朕决定，从通告下发时间起，重新测量分配土地。
从洪武时期开始算起，所有人家除原配土地外，一分都不能多留，括所有藩王在内。
多出来的土地，按照当地现有人口进行编制分配，组成一个个村组，平均每人一亩田地。
因为现在人少田多，分配后还会多出很多田地，朝廷决定成立大型农场。
不愿意接受分配田地的百姓，或者有富足劳动力的家庭，可以进入农场工作，农场会按天给他们发放口粮或者工钱。
农场成立后，农场主要工人，可以多样化，不但能够接受当地百姓，而且可以有当地驻军入驻农场。
当然，在战时军人以战为主，在和平时期，军兵都要在农场工作，农场会另外发放饷银。
这个不包括边防驻军，主要指预备军人，可以两天种田，三天训练，种田和训练两不当误。
这样算来，军人将有两份收入，一份军饷，另外一份是农场发放的工钱，这份收入完全可以补贴家用。
各个方面的有关人员，必须大力支持新的土地政策，争取两年之内解决全国百姓的温饱问题。
第三
有关征税问题
北方灾区，朝廷将免征农业税五年，五年之后开始征税，税赋按照年收入一层征税。