京畿地区有三多。人口多，富户多，宦族多。尤其是后者都是从大汉各地来京都定居仕宦的官族，不是公卿之家，就是世出二千石。
这类豪族出身的京官，从各地入京后普遍会带着一大帮仆隶宗族。一方面是物质享受，一方面是提契亲族乡党。而人一多，自然就需要营建大的坞壁乡墅。这营建呢，就需要人手。
而不知从哪一代开始，这些官族就将主意打到了京畿这些郡县卒头上。这些人有气力，有组织，而且最重要的是，存在感非常低。于是，这些郡县卒陆续开始转行坐起了营建的活。
而这些卒子也乐意，因为官场腐败的原因，这些郡县卒的钱粮时时不能发到，反到不如给那些豪族做奴做隶，倒也有份温饱。阑
但现在问题来了，现在刘宏要用兵，而八关京畿内的郡县卒又都是虚兵，那现在该怎么办。
最后，刘宏想到了之前左中郎将张温的一个办法，那就是发豪强兵助军。但就在他说出这个方案后，张让、赵忠再次摇头。
这一次，张让二人的理由是：
京畿内的豪势多是第一次党锢之乱的子弟，万不能让他们重新入仕。
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刘宏恼怒：
不是已经赦免了这些人吗？
张让摇头，继续解释：阑
陛下，咱们之前赦免的是被牵连的，但党人核心的一些，尤其是随大将军梁冀举事的一帮，都不在内。
刘宏还是不懂：
这些都二十年前的旧事了，当事的都死了，现在都是那些人的子侄，又和当年的事有何关系呢？他们的父辈是父辈，自己是自己，不能一概而论。
这次是赵忠回答了：
陛下，万不能做此想。
刘宏疑惑：
为何？阑
陛下，亲亲伦伦人之常情，便是像我这种无胤嗣的，也会对父辈的声名，后辈的前途操心。那人同此心，那些家族繁茂的是不是比老奴更做此想呢？
赵忠这话说的在理，刘宏不禁点头。
然后赵忠接着讲：
既然有此情此理，那当年斗争失败的那批人的后嗣是不是也一直想着给自己父辈们翻桉，好恢复他们的身前生后名？以往他们是做不到的，因为他们已经被罢黜，属于永不得做官的一类。但现在如果我们将他们再次录用，老奴恐我等百年后，彼辈盈朝，恐要给陛下你一个恶谥，