坚抚，先剿后抚”的方略，开始以安抚地方为主，这一举措行之有效，也是崇祯九年之时，闯王高迎祥被活捉送往京师，崇祯十二年，李自成被打的只剩下十八骑的主要原因。
而在高迎祥被押解至京城时，三边总督洪承畴力谏上书，说杀了高迎祥不如随便安排一个官职，安抚天下起义军，大明的朝廷和百姓不应该是如此模样。
在这本奏疏中，洪承畴犯了忌讳，他为了佐证自己的观点，将洪武年间和永乐年间做了对比，高迎祥被斩首之后，洪承畴哀叹大明药丸。
而崇祯九年，年轻的大明天子崇祯皇帝认为杀掉了高迎祥，大明天下国事安泰，就开始着手跟建奴决战的松锦之战之事。
以为可以崇祯大明的崇祯皇帝，万万没想到，倒下了一个高迎祥，却又来了两个他解决不掉的李自成和张献忠。
洪承畴被任命为蓟辽总督，主持了松锦之战。
而在洪承畴全力备战之际，大明朝廷的言官们，以洪承畴统辖太广、难以兼顾，建议让陕西总督卢象升总领河北，河南、山陕、川湖军务，管理关外明军，而洪承畴专管关内兵。
这一个提议遭到了卢象升和洪承畴两人的坚决反对。
卢象升认为，自己应该专门应对国内民乱，在卢象升和洪承畴看来，崇祯九年的大明，并没有扑灭农民起义军的怒火，反而在平静的水面之下，酝酿着更大的风暴。
而朝中言官以为，高迎祥已经伏诛，大明的民乱已经平定，卢象升和洪承畴的申辩为诡辩，由挟兵持重之嫌疑。
这一句挟兵持重，可是说到了崇祯皇帝的心坎里，对于越来越强大的洪承畴和卢象升，崇祯皇帝内心的猜忌之心，也越来越重，洪承畴和卢象升再次申辩无果，服从了调令。
而此时的皇太极再次入关，破昌平等十六城，朱由检调卢象升从陕西勤王，中原兵力锐减，张献忠、李自成成绩复起，再配合未能剿灭的罗汝才，大明民乱再次如同野火燎原一般蔓延开来。
大明在剿匪和安抚之间左右横跳，在平复民乱安内和与建奴决战攘外之间反复横跳，这种左右横跳的行为，也让洪承畴和卢象升疲于奔命，一会我要打建奴，一会我又要打起义军，来回奔波，战略不但的转换。
洪承畴在崇祯十五年，被秦军围困在围不过十余里的松山城半年之久，城中粮草殆尽之时，松山参将夏承德叩请约降，松山城破，洪承畴被俘，总兵曹变蛟力战不敌战死沙场。