定何者先耕、何种后耕等，这种弹即“街弹”，是官办性质；有敛钱置田，为解决“里父老”经费补给问题的弹，这种弹叫“父老弹”，是百姓的自发组织；有为应对徭役而组织的弹，这种弹叫“正弹”。
钱均话中所说的“正弹”，便是上述几类弹中最后的这种弹。
“正弹”是个简称。
秦汉徭役，广义来讲，兵役也包含在内。服兵役又分两种，一种是在地方服的兵役，称为“正卒”，一种是任禁卫军或边防兵，称为“卫士”或“戍卒”，这两种兵役，适龄之男丁依按法定，俱是各服一年；兵役以外，是狭义上的徭役，主要是指“更卒”，董仲舒云，“月为更卒”，意即适龄之男丁，按照法律的规定，每年必须要在所在的郡县当一个月的“更卒”，也就是从事一个月的无偿劳动，为更卒之役的范围很广，修路、开渠、治河、漕运、造宫室、修陵墓、筑长城、煮盐冶铁等等，都在其内。“更卒”再以外，还有“乡役”等劳役。
正弹，负责的是广义上的劳役征发诸事，兵役、徭役都在其范围，它的全名应该叫“正更弹”。
又依当下之法定，更卒的从役方式，可以亲自赴役，也可以出钱雇人代役，雇人的话，价钱不一，轻的劳役一千钱就够了，重的劳役按照汉法规定得两千钱，“平贾一月得钱两千”。
更卒可以出钱雇人代役，兵役这块儿，地主除了可以出粟、出车马、出奴婢等“买复”，即免除劳役和兵役以外，也是一样可以出钱雇人代役。
既可出钱雇人代役，“正弹”的权力之一，就是由“弹”来出钱，“临时募贾”，到朝廷征发徭役的时候，临时雇人代役，从而以免本弹成员或者部分本弹成员的徭役，“不烦居民”。
雇人代役得有经费，而且这笔经费还得是相当可观，数目不能小。
正弹的经费很大一部分是来自赋敛，是从本弹所有成员那里征收过来的，部分来自地方官寺公田的收入，部分来自把本弹征收到的钱货贷出去后获得的利息。
正弹和别的弹有所不同，别的弹多是以“里”为单位，“街弹”、“父老弹”皆是如此，正弹是以“县”为单位主办，且在设“正弹”之时，还要报与郡府知晓，由郡府负责监督保证。“正弹”的总部设在县中，其下设分部。正弹的主事人，因此也都是由县寺指派任命。
海西县正弹的主事人，不是别人，正是那位和戴利起过冲突的本县三老郑公的儿子。
那天出城，