队，没想到天宇是整个从根想起，想着百年计划！
涂谭生终于开口了，但不像智彬那样不耐，倒是很平缓地说着：“你要改变防守的政策，改成主动出击的模式，这可不是那么简单的事情呀？该如何做呢？”
听到这从天心里倒是莫名的兴奋，在他眼里是智囊的谭生与天宇终于交手，六个月的相处基本上从天已经很认同天宇独到的见解，但要过关还得看怎么跟涂谭生对手。
天宇继续说着：“所以需要做政策上的大改变，从政策、官职、法令、制度、军事上面做调整，以利大政策的运作。”
“大政策就是从防守变成出击，那其他我愿闻其详。”谭生冷静分析，觉得先听在说。
“官职部分，南方有五城，分别为南都城、泉水城、南山城、边协城与山中城，基本上皆属于自由聚落，由统军这统一管辖。这要改变成设职城主，还有针对法令、农业、渔业、狩猎、税法征收、督查等全都专任官职，专职负责作为区分。”天宇说道。
“这样做的好处在哪呢？”马顺也忍不住提问了。
“各位都是军人，有读过兵法吧？里面有句是治众如治寡;分数是也，斗众如斗寡;形名是也。”天宇从容地回着。
“是没错，但跟这有什么关联？”马顺继续问着。
“人的管理能力是有最大数的，所以兵书上说管理大部队就如同治理小部队，把大区分小也就罢了。治军如此，治国也是如此，现在是什么都抓在各位的手里，管理能力有限以外，实则混乱，也难以区分责任，专设官职提拔这里的人起来，文武并重才是正确的做法，不但可以避免冗员，做事更有效率。”天宇回应着。
“法令的部分，重在建立国家诚信。然后明确军人与百姓的差别，确立赏罚分明且重赏重罚，让人民知道，贯彻政策与法令的绝对不可质疑性，更让大家知道，除了自己人之外也会被提拔任用，刚好新政策会设立许多官职，都可提供他们管道。”
“人员怎么提拔呢？”谭生问道。
“这还不简单，招募有意愿的人，要他们写下对于南修罗的治国方略不就可以了。”天宇很快就回着。
“整个修罗要不罪犯要不就难民，哪有什么人才！”智彬依旧不是很认同。
天宇呵呵的笑着说：“人才人才，这世界上有找不到的人才吗？这有三百万的人口没有可以用的人？所谓人才是看清自己的所缺而找人互补，如果一直说没人才可用，
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