根据王国光和张学颜的奏疏，这就是大明朝廷的额外惩戒税率，人牙行的存在就是邪恶，但是当下的环境，又很难做到杜绝，徐阶和张居正吵闹此事，徐阶举了很多的例子，是一种普遍的现象。
这个重税，是为了打击这个行业的存在。
人牙行的掌柜的听明白了这个惩戒，干这个行业的大抵都知道自己做的什么伤天害理之事，也就认可了这种说法，可是没钱纳税，要不朝廷就把他们给抄了好了。
云麓茶社的案子里，账本上没有钱，只有债，稽税缇帅骆秉良在深入了解了情况之后，就选择了代收欠款的业务，也就是说代位权，在稽税的过程中，稽税房代位债权人变成了实际上的债权人，对借债人实施催缴。
在执行过程中，骆秉良发现，云麓茶社玩的就是一招左手换右手的把戏，云麓茶社的实际借债人，其实是云麓茶社背后的东家，那些个关门大吉的、甚至是不存在的商行债务，其实是这些东家们搞出了无头帐。
之所以要倒这一手，而不是选择直接分红，是为了规避朝廷追欠。
骆秉良代为行使债权人权力，对这些东家进行了追欠，一共收缴税款一十二万三千五百余银的税款，而后扬长而去。
云麓茶社不是只欠了两万银？怎么稽税院收缴了12万出去！整整多出了十万两来！
因为稽税房介入之后，第一，发现了他们账目存在问题，而且查到了暗账，这要继续追欠税赋；第二，就是罚息，也就是说额外的税款也要罚息，这个罚息极重；其三就是稽税院的稽税成本需要由茶社进行完全负责，而这个成本可不是说具体事情具体算账，而是稽税院整体成本按照税金进行摊派。
稽税院的活动资金可是有明细的，去年所有的活动资金由第二年被追欠的势要豪右负责。
云麓茶社应缴税款为五万一千两银，在罚息、工本费之后，增加到了十二万余银，这里面大头是罚息，一共六万余银。
朝廷的催缴票已经到了茶社门前，不老实报税，还想瞒天过海，罚息的利率是很高很高的，这个利率也是惩戒性质，而且这个罚息会有三成留在苏州府衙，这对苏州府衙可是一笔大的进项。
而王国光张学颜的奏疏，就是在对稽税院的追欠、罚息、代位、查办、工本等等进行解释，这本奏疏上可是有大明次辅、刑部尚书王崇古的签字，也有大理寺卿陆光祖的签字，是司法解释，是朝廷对稽税院行为的官方诠释。