线，获得胜利，而后建立屯耕驻守之地，在春夏秋三季守住敌人的进攻。”
“我们需要强悍的骑兵，也就是机动力，来保证我们大明军的进攻，能够进行充足的情报侦查，保证我们的后勤，不被敌人滋扰。”
“戚帅所言，朕明白了。”朱翊钧认可了戚继光的观点，大明军现在很强，天下无敌，但还可以更强。
永乐年间的大明军北伐，是不分季节，全天候作战，而且是碾压的姿势，彼时的草原还不如现在寒冷，那时候的北虏，要比现在更加强悍，但依旧被大明军打的抱头鼠窜，不敢交锋。
全天候的作战，极为重要，代表着大明军能够随时进攻，干涉草原的生产生活，这是军事羁縻的重要补充，大明军现在局限在了冬日进攻，就代表着草原人可以在春夏秋三季依旧维持生活，到了冬天来临之际，躲得远远的，等到大明军回了老巢，再继续繁衍生息。
汉武帝穷兵黩武组建骑兵的意义，就在于此，在不能全面军事羁縻的情况下，想要使敌人的抵抗意志降低为零，彻底屈服，是个伪命题。
永乐初年，大明的马政还没有败坏，彼时大明服役的军马、驿马超过七十万匹，不说边军，就是大明京营，骑兵的数量，满打满算，也就是万人规模。
“戚帅所言之事，臣也是辗转反侧，但是恢复永乐马政，不可取也。”谭纶代表兵部，十分肯定的说，恢复大明的马政，是不可取，更是不现实的。
礼部的马自强，思前想后，也开口说道：“臣附大司马议。”
马自强对谭纶的说辞表示了赞同，谭纶和马自强各自表述自己的理由。
谭纶认为永乐年间的马匹数量众多，是大明腹地仍有大量的马场，这和战乱的大背景有关，战乱之下，田地荒芜，可以放牧，但是随着国朝趋于稳定，草场变成了耕田，再放牧，也都是养牛，而不是养马，因为牛是生产工具，马是战争工具，如果恢复永乐马政，等于逼百姓去死，本来天下困于兼并，矛盾在一个爆发的边缘，此举无异于火上浇油，所以谭纶不同意。
而马自强观点是一致的，理由是不同的，他以英格兰为例，为了和西班牙在羊毛生意上竞争，英格兰搞得跑马圈地，制造了无数的流民，这是徐璠和高启愚在他们的泰西见闻录里，描写过的场景，英格兰的圈地运动是英贵族默许的行径，这种行为，受苦的还是百姓。
张居正在综合了谭纶和马自强等人的意见后，开口说道：“大宁卫和全宁卫