张居正现在一听到这一句朕有惑，就是头皮发麻，陛下您能别有疑惑了吗？！
张居正十分诚恳的说道：“陛下，臣为陛下解惑。”
张居正其实很想说，他不能解惑，陛下您能不能换个符合你这个年龄的问题啊！问的这些问题，都是一个个理想和现实、理论和实践的悖论，这问的张居正都有点不那么自信了。
朱翊钧瞪着大大的眼睛，平静的问道：“朕曾听闻，匪过如梳，兵过如蓖，土匪就像是梳子一样劫掠，可是这军卒行军过境，则像是蓖子(梳虱子的密齿梳)一样，搜刮的干干净净。”
“戚帅南平倭寇、北拒胡虏，约束军兵严苛，不肯扰民一丝一毫，践踏百姓一根稻谷以斩首论，南兵为当世雄兵。”
“倭寇横行东南，狼烟遍千里，民不聊生。”
“胡虏强掠西北，征伐十五年，军民流离。”
“戚帅执掌南兵，南征北战，可廷议之上，则是议论非非，以缀疣，多余无用之物论之，戚帅及他执掌南兵，真的是缀疣吗？”
“故国虽大，好战必亡；天下虽安，忘战必危。”张居正极为郑重的回答道，意思是戚继光不是缀疣，如果是他也不会让戚继光进京领赏了。
朱翊钧立刻开口问道：“元辅先生，以德何以治国？”
按照天下九经，修文以柔远人的说辞，只需要修德就足够平息倭患和北虏南下了。
隆庆和议、俺答封贡，看似是修文以柔远人的大胜利，但若非在宣府、大同和俺答汗带领的北虏打了十二年，硬生生把北虏打成了筋疲力尽，若非此时戚继光领三镇总兵官，在蓟州云集十万强兵，北虏会不会再次南下，劫掠关内？
一定会。
所以，小皇帝问，如何以德治国。
张居正沉默了片刻，俯首说道：“陛下，臣不知。”
朱翊钧又唰唰的写了几笔，开口说道：“道德是最高追求，以德服人，以德治国，都是一种追求，是所有人心之所向，但是仍然要制定律法政令来约束，法，兴功德震慑罪恶，律，定框架止争执，令，令人知事。”
“道德在内，而律法在外，应当以律法限制人的行为，以政令来治理国家。”
“谓曰：德定于上、法化于下，因事而制礼，当事而立法；道之以德，以律制人，齐之以礼，以法治国。”
朱翊钧的观点是以律制人，以法治国，对应的则是以德服人、以德治国