于贵族豪强之间，并不为底层所知，先生此法，意在将知识继续下移，效仿当初的‘学在四夷’。”
“造就更多人才。”
“继而解决大秦人才短缺之困。”
嵇恒摇了摇头，笑道：“我并没这个想法。”
“你既然去见过高、将闾等人，也当知晓，我让他们整理的非是什么学问、知识，只是最为简单的识文断字，因而知识依旧掌握在上层。”
“并不会轻易流落到下层。”
“我知道你的想法，你认为我此举意在动官吏，为大秦培养一大批官吏，继而让朝廷有更多的选择，不用再受制于朝臣，也不用再面对官吏短缺的情况，但这并非我的主要目的。”
“我的目的是填补军功爵的大窟窿。”
“这几个月，朝廷通过‘官山海’等一系列举措，从商贾跟齐地收上来大笔的钱粮，但相对上百军的秦军，以及灭国、驱逐匈奴、南取百越的功绩，这点钱粮根本就不够，而且是远远不够。”
“正如我之前所说。”
“军功爵制的崩溃已迫在眉睫。”
“也必须去解决了。”
“解决之法，当实虚并济。”
“唯有尽最大程度的去满足将士，才能将大秦立国这些年承诺的东西，以另一种形式得到兑现。”
扶苏额首。
嵇恒的确说过这话。
只是其中什么是实，什么又是虚呢？
嵇恒并没有急着解释。
他开口道：“这段时间，官府对商贾跟官吏都有动手，眼下商贾跟官吏人人自危，已不适合再有动作了，若是再有动作，只怕会激起官吏强烈的不安，到时恐就结果难料了。”
“关中这边只能就此作罢。”
“至于你所想的动官吏，根本就是白日做梦。”
“大秦本就对天下控制力不足，又岂能轻易的对朝臣动手？这岂不是在‘君逼官反’？”
“大秦可以去撩拨官吏的心弦。”
“但不能太过。”
“一旦过了火，恐会引火烧身。”
“而且知识这东西，眼下为少数人掌控，而这部分人多为天下有权有势有财之人，想从这些人的口中虎口夺食，即便是始皇，恐也不敢轻举妄动，一旦惹得各方不满，到时就算是始皇恐也未必能压的下。”
扶苏脸色微变。