奔波的摊贩农户所用。令人人皆有摊位，并置货仓。而后由朝廷统一价格，规划整体运送路线，减少中间人参与，令百姓有利可图，免于有货而难以售出，处处受到宗室贵族的钳制！”
包拯面带兴奋，非常认可地点了点头。
他知开封府数月。
自然知晓汴京城的拥堵原因。
摊贩农户们拼了命地朝着汴京城钻，只为养家糊口。
但是汴京城牙子无数，很多贵族商贾更是控制买卖。
价格全都是他们说了算。
普通百姓若想在汴京城安身立命，要么用钱行贿，要么有贵人当靠山。
比如，相国寺的集市摊位。
若想在那里摆个摊位，定然要贿赂那里的大和尚们。若无钱行贿，便只能在大路上叫卖，能否卖得出去，全凭天命。
在汴京城，一个杀猪的屠夫，其猪肉卖的好不好，不取决于猪肉的品质，只在于有没有后台。
有后台者，猪肉一斤十贯都有人竞相来买；无后台者，只能被奸商不断压价，而后薄利售出。
商贸往来，处处都是人情关系。
而汴京城主导这些的正是那些闲散的宗室贵戚。
他们，有权，又闲。
其中的利益链，错综复杂，根本理不清。
苏良正色道：“南郊市集，除粮食外，凡百姓所需，百姓可用，皆应有之。”
“设南郊市集，有四大好处。”
“其一，可缓汴京城拥堵现状，令主道通。”
“其二，汇通南北漕运商货，尽显天下第一府的包揽之力。
“其三，护周边百姓之生计，令开封府百姓，人人有钱可赚。”
“其四，去宗室贵戚之特权。削宗室外戚依势所得钱财，还于民，还于社稷。”
“作为天下第一府的开封府，应有此气魄和担当！”
包拯面色激动，苏良之言甚有道理。
但是，执行甚难。
包拯已能预测到，他若提出建设南郊市集之策，朝堂大部分官员都会立马反驳。
因为，此举损害了无数宗室贵戚、达官富商的利益。
论汴京城最易赚钱的人。
其一，是相国寺那些脑满肠肥的和尚们；其二，便是汴京城内的宗室贵戚。
赵祯不能生，子嗣凋零。