十八日，伏夕、郦源仅两人入淇县。王世平大将军在县衙与伏夕、郦源见面。伏夕、王世平皆眉头紧锁，不发一言。郦源言：“我主公伏夕已竖旗开府，称镇北大将军。王大将军可愿加入？”王世平看了看郦源，猛然朝伏夕单膝下跪，抱拳道：“世平叩见大将军。”伏夕大喜，忙上前扶起，言：“军事拜托王将军了。”王世平大声道：“定不负大将军重托。”一座皆欢。伏夕告诉了王世平外部各种情报，也告诉了内政举措。王世平很赞同，并建议迅速派人将开衙立府的事告诉原襄国各个将军，能招募最好，不然结盟。伏夕言好。郦源言：“我马上出发。先去原晋国东部地区，然后东行拜访。”
伏夕又通知各地佰长及以上来淇县开会。二十日，淇县县衙开军事会议。伏夕介绍了目前极其严峻的形势，并告诉已竖旗开府。众皆跪拜。伏夕令起，继续言：“任王世平将军为郡尉，称号安北将军，掌管一切军事。”王世平叩谢。伏夕言：“已令兵部紧急征兵1万。王郡尉，军事部署将如何安排？”王世平言：“原来我直属骑兵2500人，步兵2500。五县兵骑兵3000人，步兵3800人。军马共6500匹以上，骑兵可以增至6000人。3600骑在同县，既利于军马养护繁殖，又利于支援四方。宿县卫县淇县於县可每县部署600骑。步兵共6300人。同县300人，其它四县各1500人。等1万新兵训练完毕，再分至各县，自守无忧了。”伏夕言：“好。立刻重新部署。王郡尉以后常驻宿县，方便工作。”王世平言是。
二十二日，宿县。王二回，报告皖国大王派使者向所有原襄国势力言不求臣服，只求结好，秦雄不愿臣服我们，只愿与我们结盟，并请求支援钱粮。李三回，蒋猛投靠了皖国，并言皖国大王比襄国大王更有天命。王二讥笑道：“蒋猛就是哈巴狗，唯强是从。”史秀回，报告皖国大王也去了向明处，向明不愿投靠皖国，也不愿投靠我们，只愿与我们结盟，并请求支援钱粮。苏国维来信报告，皖国大王派人和他说，愿与我们结好，并扩大贸易，问老爷能否亲至襄城，与皖国大王谈判。皖国大王重申，绝不会加害或扣留老爷。田原来信报告，冀国大王重申与我们交好之谊，希望保持贸易，希望双方互访，老爷去也行，冀国大王来也行。伏夕令田原、苏国维回归。令王二、史秀带授权书和秦雄、向明正式结盟。王二、史秀领命再行。令郡丞高修文带授权书、带队往襄城，与皖国谈判结好及贸易。高修文领命而去。
二十三日，情报系统报告，蒋猛