相较于尚书台，朝臣们数量更多，资历更老，提出的各种意见更加丰富。
水车涉及到民生，而且并不止输水灌溉这一条用处。
譬如用水力驱动石磨，以现在的水车技术是完全可以达成的。
刘辩听得很认真，在各地推广水车不是一朝一夕之事，方式方法都要好好商议，不可能像以朱儁兼领交州刺史一样直接在朝堂上直接定下施行。
记录此次朝会的几人手都不带停的，这些记录会有一份在朝会之后被送到尚书台，成为尚书台提供行政建议的参考。
刘辩会同卢植一路来到云台殿，卢植本以为刘辩会发表一下对水车的意见，却不曾想刘辩问了一个他未曾设想的问题：“而今关东五州清查吏治屡有建树，卢师觉得能否借此时机改一改税制？”
刘辩以前只和荀彧讨论过何时才能改革税制，卢植只知道刘辩有清查田亩之心，却未想到刘辩这么急。
卢植问道：“陛下怎么会忽然有此问？”
“还是钱的问题。”刘辩脸上带着些愁容。
今年中原地区夏至后的雨水虽然普遍晚了些，但终究来了，可以预见的今年又是一个丰年。
而且今年整顿吏治，虽然投入的人手比前年要大多了，而且范围大体上只在关东五州，可成果却是斐然的。抄没罪吏的家产所得不仅填补了朝廷此次为了整顿吏治的花费——包括官吏与兵卒调动，还大大充实了国库以及刘辩在西园的万金堂。
对匈奴和乌桓的常例赏赐终于再度恢复成了全额，早些年朝廷为了贴补军费向汉家王侯借的钱粮也有余力还上一些了。
国库终于不是一直养不胖老鼠了，这还是近十年来的首次，本是大大的好事，钱少有钱少的烦恼，钱多也有钱多的烦恼。
好不容易有了余钱，但向来中立有气节的袁滂却不愿意从国库出钱推广水车。
虽然有很多理由，而且以袁滂的行事作风，只要刘辩有诏书，他总会挤出一些钱财。
但其中所反映的问题却让刘辩不得不忧虑——就连向来中立于朝的袁滂都变得愈发保守了。刘辩不止一次地体会过官僚们的保守作风，位置越高，越倾向于求稳。
董卓、李儒这样的有才无德之人可以用作刀，他们做事也够狠，但真要完全托付大事，刘辩心中也是要犯嘀咕的。
听到刘辩的烦恼，卢植一怔，并未敷衍，而是真的用心思索起来。