秦文公四年，文公在狩猎时途径汧水、渭水交汇之处。那里曾是西周主要的育马场，是非子曾经治理过的地方，马场已被废弃，成为一片荒原、成为飞禽走兽的天堂；唯有杂草中的断壁残垣和废弃的水井还能够提醒人们不要忘记当初的那段历史。
文公说：“周王室当年封我先人非子于此，秦最终得以封为诸侯。看到秦国先祖的发祥地被废弃荒芜，寡人真是不忍！”他下令占卜：在此地营建新城是否吉利。占卜的结果是大吉，于是秦人就在此地筑建了新的都城。新都落成后，文公就把西垂的人口迁移过来。
秦本来是个半农耕半游牧的国家，他们与华夏民族最大的共同点就是筑城种地，与游牧民族最大的不同点也是筑城种地。华夏诸侯视秦人为戎狄，西戎部落视秦人为华夷。文公以前，秦人没有开化，人民生活在野蛮蒙昧之中。
随着秦国东扩，越来越多的西周遗民或被解救、或投奔而来国。他们之中不乏博学多才的名士，这些人为秦国带去了灿烂的华夏文明。文公不遗余力地在秦国普及教育，推行周礼；他像当年的周文王一样，在短的时间内就把国人的基本素质(起码在表面上)提升到一个很高的水平。
文公十六年，秦国经过数次战争，终于收复西周岐丰故地。文公把岐山以东奉献给王室，岐西划归秦国所有。此时这个三等爵位的小国，版图已经远远超过了其他诸侯。
秦文公四十四年入春秋。秦国的历史就先介绍到这里了。