民间所有的蜀锦，要卖给官府；
官府再给蜀锦定价，卖给商人，同时开出证明手续。
商人有了证明手续，才可以带着蜀锦去境外贩卖。
当然了，也有许多外地商人，直接来益州，找官府采购的。
私人贩卖蜀锦和盐铁，都是走小路，偷税漏税。
而且益州盐井很多，有些百姓在自家厨房里挖口井，就能产盐，所以贩卖私盐的也很多。
根本抓不完。
叶坤想保住这一批商人的性命，便和马昭商量：
“这样吧马大人，这些私盐贩子，发配充军好了。他们既然会做生意，说明能识字，会算账，而且了解周边的地形和小路。我们的部队在四周山区剿匪，正需要这样的人才”
马昭叹气：“既然叶大人要保全这些人，我还能说什么？”
“那就多谢了。”
叶坤吩咐下去：“让这些私盐贩子，全家移民，去米仓山南部开荒屯田。他们原来的土地，收回来，租给他人耕种。”
米仓山一带，荒山较多，但是所有权都在当地豪绅手中。
公孙璋当年为了稳定统治，讨好乡绅，随便封地，把大多数荒山，都送给了地方豪绅。
现在要开荒，还得把土地收回来。
叶坤带上马昭，带上大军，前往米仓山，召集当地豪绅开会。
马昭也很阴险，首先询问各个乡绅，让他们自报荒山面积。
乡绅们害怕叶坤征税，就拼命少报瞒报，各种哭穷，说荒山没有产出，生活艰难云云。
叶坤笑道：“既然荒山没有产出，那我就买了你们的土地吧。我相信你们，就不去丈量了，按照你们报的数收购。都是没用的荒山，一亩地一两银子，够了吧？”
乡绅们吃了哑巴亏，只得认命，乖乖地交出荒山。
叶坤只花了几千两银子，把米仓山一带的土地和山林，全部收回，让关勇和赵彪带队，进行开荒建设。
这两个家伙，都是种田汉子出身，精通各种农活。
两万大军，驻扎在米仓山开荒练兵，挖水塘，修水坝。
叶坤也大量招募益州的穷人，前来米仓山安家，宣布参与开荒移民的，提供房屋住所，提供农具。
五年之内，免交田亩税，不管收获多少，都是自己的。
有些穷人被当地乡绅剥削太狠，衣不蔽体食