撤销两市港口管理局，由莆屿港口管理局直接行驶白水州、莆阳两市所有港口的行政管理的方案一出来，外界一片哗然，大家的解读是：此举是将港口建设与城市经济发展的责、权、利分离，其实质就是将港口从城市中孤立出来。这个举动，将历年来重视港口发展的白水州市政府置于空前尴尬的位置。
早在2005年，白水州市时任市高官便提出“亿吨大港”口号，在“重振古港雄风梦”的驱使下，“加快推进港城联动”被写进当年的政府工作报告。
白水州试图以一己之力，推动临海工业带和产业集群带连片发展。
在前人的基础上，2008年，新任白水州市高官又提出“大产业、大港口、大城市”的发展目标。
长期关注白水州港口经济发展的一位当地观察人士认为，多年的“兴港”策略，是白水州港吞吐量和经济总量实现飞跃发展的关键。
白水州港口管理局网站数据显示，刚刚过去的2011年，白水州港完成货物吞吐量9330万吨。今年有望突破亿吨，真正实现当年提出的“亿吨大港”的目标。
“若加上先前被莆屿湾整合的两个港口，其实，白水州港早已实现亿吨大港的目标。”
这位有识人士说，“一般的城市是以港兴城，但白水州多年来都是以城建港。”
即使是被割去了两个港口，白水州市政府也从未放弃发展港口的念头。
他们又有了新提法：发展“白水州新港”，即发展被割去两港以外的白水州湾港区、以及瑞桐市和凤里市的几个港口。
从闽越省政府在十届人大五次会议第一次全体会议上对港口的提法说辞中，也可以看出，当时省里认可的莆屿港口资源整合，仅限于青屿湾南北两岸，不包括白水州新港。
然而不久后，闽越省交通厅拟定的关于深化莆屿港口管理体制一体化方案征求意见稿，再次让白水州当局傻了眼。该方案将莆屿湾一体化改革范围扩大至白水州市的白水州湾、瑞桐和凤里的港湾，即包括了白水州市所辖的所有港口。
“我来局里工作后，和我们里面的一些工作人员针对莆屿港口的一体化改革，综合了各方建议，陆续通过白水州市委向闽越省交通厅提交意见，多达十余次。意见的内容包括港口最终命名问题、行政管理问题、发展目标与最终对经济发展带来的利弊分析等等。然而，多数意见均石沉大海，鲜见反馈。”
令黄一鸣始料未及的是