册封完有功之人，剩下的神位，基本都是些低级神位，刚好可以封给龙域的功德之士。
敖丙离开龙域，已有上百年。
经过上百年的发展，龙域之中的人族也衍生出了相对发达的文明，不再是以村落的方式聚集，而是在地上建立了一座又一座高大的城池。
聚族为村，聚村为镇，聚镇为县，聚县为郡，聚郡为洲
县城，郡城，洲城，一座比一座大，屹立在大地上，少则十万户，多则千万户，汇聚滚滚气运，升腾起滔天的香火。
聚众成运，可镇压万法。别看这些城池都是凡人所造之城，居住的也都是凡人，但这么多人聚在一起，所凝聚的气运无疑是惊人的。
就是寻常仙人进入其中，也要受这气运压制，一身实力，十成能发挥出一成，就算是不错的了。
而城池越大，居民越多，凝聚的气运就越强，对修士的压制也就越大，能有效的防止修士作乱。
是故，城内只有城隍，没有山神土地水神，反倒是城外，一地一神，一山一神，一水一神，放眼望去，皆是神明。
城内有气运庇护，无需担心修士与妖邪的迫害，很是安全，自然不需要山神土地水神的保护。
反观城外，村民虽然不少，但分布的太零碎了，根本无法凝聚出强大的气运。
故而城外非常危险，居住在城外的村民，无疑是魔修与妖邪的主要目标，特别需要山神土地水神的庇护。
不然，只是凡人的村民，如何能挡住妖魔鬼怪的窥视？势必会沦为他们的食物。
城外危险，故而需要册封大量的山神土地水神等神明，庇护一方。
城内固然安全，但人多，几乎每日都有不少人死亡，所以，不是安全就没事了。
仍需在城内设下城隍庙，一是勾魂，羁押亡魂前往幽冥界轮回转世，以维持天地秩序。
二是为城外的山神水神土地等神明，提供强有力的支持。
山神土地只是小神，若真有妖魔作乱，他们不见得全是对手。是故，在他们不敌的时候，就需向自己的上司，自身所对应的城隍神求援。
城隍统御治下所有的山神土地，不仅要对他们的业绩进行考核，还要保证他们的安全。
“凡人三十年为一代，上百年，少数也是三代人。对凡人来说，这个时间不算短了，足以让他们之中涌现出大量的人才。”
敖丙的
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