，流民们没有编入户籍，这种情况下几乎等同于卖身为奴，饱了豪族的私囊，却亏了公家的粮仓。
面对这种窘境刘备一筹莫展，将众人请过来议事，商量一下解决的办法。
“不如向田使君借粮以应一时之急？”赵云这个办法倒是可行，但终归治标不治本。
刘备点了点头，如果没有更好的办法，也只能如此了。
“真是憋屈死了！”张飞拍案而起，“大哥稍坐，我这就带人去把这些狗贼的脑袋砍下来！”
关羽把张飞又按了回去，道:“三弟不可鲁莽！”
刘备无奈，转头望向荀骥:“子麒可有良策？”
荀骥皱眉沉吟，突然计上心来:“翼德，你明日带五百军士去找这些大族，挨家挨户跟他们借粮！”
众人大惊，子麒这是脑子坏掉了吧？
“那他们要是不借呢？”
“他们会借的，”荀骥摸了摸下巴，皱眉道:“如果不借，你就告诉他们，刘府君近日要查本郡的人口、户籍和土地，一旦发现谁家瞒报人口，罚的可就不止这些了！”
士族群体需要依附军阀，供应钱粮就是二者合作的条件之一，在荀骥的视角里，刘备刚刚上任，与当地豪族并无交恶，他们没有不借的道理。
刘备点点头，招呼简雍:“对，子麒说的极是。宪和，查户籍和土地这事就交给你了。”
荀骥闻言愣了一下，不太确定刘备是什么意思，问道:“真查啊？”
汉末这些世家大族都有藏匿隐户，懂得都懂，这是不能拿到台面上来说的，因为一旦处理不好，日后走到哪里都不要想能得到这些地头蛇的支持，这件事不上称也就四两重，上了称，可就千斤也压不住了。
刘备用力点了点头:“当然要查，子麒你曾教我要聚流民兴耕植，如今大量的百姓反倒流入这些世家手中，岂有此理！”
这事确实该做，但那需要一个强大的政权做后盾，就现在咱手上这三瓜俩枣大耳你是嫌这个旦扯的不够大还要再扯一个呗？
荀骥望着刘备一脸坚决的样子欲言又止，算了，反正公孙瓒早晚必败，平原又待不久，权当积累经验呗。
荀骥抓了抓后脑勺，问道:“那查完以后呢？多出来的人口怎么办？”
刘备沉吟片刻，仔细斟酌，道:“土地重新丈量，以后每年的赋税就按这个收，人口嘛重新登记造册，实在安置不了的，就交给先生去