因倭寇原因，一直是大燕最大赋税之地的扬州损失惨重，赋税大减，朝廷收入少了一大块，大燕因战争和天灾，国库去年支出巨大，又少了扬州这一块的进项，只能勉强支撑，而冀州就像一个无底洞一般，马上就要入不敷出了。
一旦后勤跟不上，冀州形势就可能要全面崩溃。
形势异常危急。
除了各种外患之外，大燕内部也不稳。
去年雍州冀州梁州多地遭受旱灾雪灾侵袭，百姓流离失所，落草为寇的不在少数，打劫富户，对抗官府。
官府从去年冬季开始就全力镇压，被打劫了的富户回过气来，自行组织势力追杀草寇，如此双管齐下。
一时间血流成河，引起了更大的反抗。
雍州的冯翊、上洛、北地、天水等郡都有大规模的暴动，冲击官府衙门，洗劫官仓，甚至杀人放火，残害良民，已经形同造反。
朝廷终于为滥杀的行为付出代价。
面对如此内忧外患，皇上在大朝会上大发雷霆，首先指责契丹高丽狼子野心，接下来指责官员办事不利，一群乱民都压不下去。
发完一通火之后，皇上询问百官对于冀州问题有何办法。
户部表示，朝廷已经没有多少钱了，无力支援，可否先行求和。
皇上当场发飙，把户部窦尚书骂了个狗血淋头。
大燕立国二百年有余，经历过的战争不计其数，开口求和的时候不是没有，但多半是战争双方势均力敌再打下去谁也没好处的那种状况。
现在冀州明显处于劣势，此时开口求和无异于投降，契丹和高丽绝对会在谈判中咬下一大块肉来，以备下次入侵。
皇上发完飙之后，直接向太傅林庸问计。
林庸表示，冀州位置重要，也是大燕起家之处，绝不能有任何闪失，一定要全力支援北海王和周胜大将军，稳住形式。
户部银子不多，朝廷可以让富户捐纳，卖官爵筹饷。
百官被林太傅唬了一跳。
富户捐资纳粟以得官衔的制度自古就有，但是后果多半很严重，会加剧吏治腐败，不是个好事情。
林太傅解释，为了防止弊端，朝廷可以只给虚名，不给实权。
长安富户成群，多为没有地位的商人，饱受歧视，内心十分渴望得到尊重，若知道能出资买官，就算是只有只有虚名，他们也会趋之若鹜。
如此