售，那不是一种明智的选择，甚至还会因此引发不必要的麻烦。
曹昂自然不会这么做！
就算要出售化肥，也要等到能够大量生产时。
至于怎么加大产量之类，自有相关人员去头疼，曹昂身为天子，只需要等待结果就行。
化肥产量少，不足以供应多数民众，这样一来，就会导致很多民众得不到化肥，就会眼红能够得到化肥的民众。
甚至地主阶级和世家大族，可以通过手段来垄断化肥的供应，或高价卖出，从中获取暴利，或者留着用在自家的田地里。
这样一来，垄断了化肥的官僚地主，将越来越富裕。
从此，贫富的差距就会越来越大，这样明显对曹魏的发展不利。
曹昂怎么可能允许，这样的事情发生。
发现问题就要想办法解决，将化肥的供应与退税捆绑起来，只有拥有退税名额的人，才能用退税额来购买相对数量的化肥。
至于大家会不会买账？
皇家出品必属精品，即便一开始大家不知道化肥的功效，等用过效果出来后，还怕他们不买账吗？
为了更好的推动化肥，曹昂决定在皇庄里，划拨一大块实验田，种植粮食时，洒些化肥促进生产。
他身为天子，理应起到带头作用，大家才会跟风，不管最初大家出于什么目的。
只要效果出来后，大家一定会争先恐后的想要抢夺化肥的名额。
少府令对于曹昂的想法不清楚，就目前而言，此事的详细内容以及制度都还在拟定和探讨中。
便是知道曹昂计划实施退税政策的人也不超过十指之数。
“陛下，何谓退税？”
少府令不懂什么是退税，疑惑道。
?“什么是退税！这个一时半会跟你说不清楚，朕还要与政事堂、六部尚书等大臣商议以后。”
“等有了章程和规划，明岁岁首，卿自然会知道详细内情！”
这个退税制度毕竟是草创，还需要不断修改和完善，以适应时代的需求和社会的现状。
甚至，在实施的过程中，还有可能遇见阻碍，甚至，世家大族和地主阶级，都有可能站出来反对。
曹昂已经做好了最坏的打算，无论如何，这项制度都要推行下去。
“这件事，还需要你多多费心，户部衙门干系重大，户部要做好配合少府衙门的