府了。
那么自然的，幕府就得开始准备开发新不列颠岛附近，以及新几内亚东半部。钱从何来？人从何来？
钱这不就来了嘛！
现拨一百五十万英镑，在拉包尔（日语称腊包尔）这个算是良港的地方，先行建设出一个殖民中心来。在日本国内招募愿意签订五年长约的贫苦农民，去往拉包尔。
募工的模式早就已经熟练了，幕府开发虾夷和桦太，就是签订合同，招募两年的短期工去开拓的。虽然早期的条件确实是相当艰苦，但是幕府的工钱给到位了。
如今的老百姓，一点儿不怕吃苦的。对他们而言，吃苦算什么，只要能够挣到钱那就得了。于是许多人就把自己的合约改成了五年长约，因为五年长约的工钱更高一点，而且他们在虾夷和桦太挣了钱，才能回家买地盖房娶老婆啊。
许多贫苦农村的年轻男子就是这样踏上了开发虾夷和桦太的道路，现在有部分都在北方扎根下来了。毕竟幕府规定你愿意留在虾夷，直接拨给你五十亩地，还头三年完全免税。
有了这个成功的经验在，招募去往拉包尔的民工，不算是难事，主要缺的也就是这么一个起步资金嘛。
况且先找人，把拉包尔这个沿海的红树林滩涂地区给平整出来，后续才能够发展建设，甚至开拓繁荣啊。
早期要不了多少人，先去给几百人就行了。德川兴业选几个老实肯干的职员带队，给他们带足了粮食，剩下一切好说。
对了，说到这个，忠右卫门记得后来今村均在拉包尔大开荒，水稻似乎很难在拉包尔存活。只有旱稻可以种植，所以日军基本上都是种的旱稻。
除了旱稻之外，就只能种植木薯和红薯了。这是个大事，得提前嘱咐一声。反正日本也有不少地方种的就是旱稻，种植技术还可以，就是产量低呗。产量低不是什么难事，那地方荒无人烟，广种薄收就是了。
等到地方开拓出来，忠右卫门算算时间，差不多太平军也要完蛋了。这其中有相当一部分人，都被卖去了智利做矿工。他们不出海不行，清朝廷追杀的厉害。
横竖要走，不如就想办法把他们全部包买去拉包尔。去拉包尔总比去智利的黑矿山要强，而且还有将来回国的希望不是。
最后的最后，既然展开了新几内亚殖民地的开发，幕府就可以堂而皇之的在吕宋的马尼拉等地设置中转站和贸易站了。等到中转站、贸易站建设好，之后肯定会有日裔移民缓慢，但有