议会大厅内，上下两院的议员们争论不休。实在是今日所争论的议案，重要非常，根本无人能够立时决议。
对俄战和！
国王德川家兴尚未有明言，即使近卫侍从长井伊直忠，也是守口如瓶，或者说一无所知。遑论其他亲近，抑或是不亲近之人。
俄国自远东西伯利亚大铁路修筑完毕之后，开始激烈执行黄俄罗斯计划。1898年即派兵十八万人，水陆并进，攻打清国。同时还组建了军力强大的太平洋舰队，海陆之兵马一跃而成东亚之最强。
恰逢清国北方爆发大规模的排洋运动，列强出于维护在清侵略利益的目的，甚至包括日本，均对俄国入侵清国采取旁观的态度。
原本列强认为俄国至多是逼迫清国租借旅顺港，同时扩大在清国北方的侵略利益，蚕食清国在中亚和蒙古的领地。
万万没想到的是，俄国的胃口极大，在攻入京师之后，准备逼迫清朝廷签署将从中亚清俄边境的乔戈里峰直到符拉迪沃斯托克一线的所有土地，全部割让给俄国的条约。
超过三百万平方公里的土地，将全部成为俄国的领地！
这令列强始料未及，登时大惊。英法等国，即刻向俄国发出照会，要求俄国合理的提出条件，而非是肢解清国。
甚至英国方面能够接受俄国将内外蒙古一并割让的条件，但也到此为止了，其余地区，保持原状最好。
尤其是甘藏地区，英国势力已经深入，中亚那一块英俄大博弈，英国绝不愿意轻易放弃。道光年间的张格尔之乱，就是英国人资助的叛乱。
英国都盯上中亚那一块一百多年了，怎么可能允许俄国人嘴皮子一碰就割让过去。此时清朝廷经略西北的中兴名臣李鸿章，获知英国人反对俄国割占中亚，便立刻出面组织外交。
与此同时，法国人担心自己的保护国朝鲜，会被占领东北的俄国夺取。而在中国北方也有大量经济利益的日本，同样极力反对俄国如此大规模的肢解清国。
李鸿章一下子就得到了英法日三国政府的支持，英日两国公使还进一步表示，可以立刻交给李鸿章洋枪二十万支，大炮三百门，甚至派出军官团，为清国组建军队。
原本清朝廷所拥有的八旗水师，在黄海海战之中，为俄国的太平洋舰队重创。满清手中最强大的武力丧失，这也是清朝廷话语权大为降低的原因之一。
人数较少，尚可采用旗员和蒙古人，混杂一半汉人的水