曲辕是杀狱地界的一座普通县城。曲辕与江城并不属于同一个郡城。江城属于太守郡。而曲辕属于九江郡。太守郡与九江郡分别由不同世家掌控。在杀狱地界，一个郡城就等同于一个国家，彼此独立，互通有无，互不侵犯。
对比而言，曲辕比江城更加繁华，对居民的制度更加宽松。在曲辕，居民不需要缴纳“年龄税”。上年纪的居民仍然可以住在曲辕县内。同时，房价被严苛控制。一个人只需要奋斗二十年，就可以在曲辕买一栋新房，获得曲辕的居住资格。一个年轻人若是运气好，获得一份薪酬较高的工作，那么十年努力后，就在曲辕买房。
亲民制度下，曲辕的居民自然是极多的。周边县城的居民都被吸引过来。不过，一座县城可以包容的居民数量毕竟有限。曲辕县不可能容纳所有居民。
如此，随机居民制度就此诞生。曲辕县严格控制县城人数。多少人死去，就诞生多少居民资格。每一个居民资格都以“随机方式”抽取产生。随机居民制度令所有人的机会均等。没有人会对此抱怨。
与此对应，每一名孩童诞生后，只能在曲辕县生活十年。十岁后，孩童就要被送到曲辕县外的老家。因为，孩童并没有曲辕县的实际居民权。这一点与世情相悖，却还是能够被理解。
毕竟，曲辕县的居民数量是有限的。这是无可奈何的事实。在资源有限的情况下，曲辕县的做法已经很让凡人们满意。
而且，曲辕县的律法要更加健全。更重要的是，曲辕县的律法执行周到且公开。冤情很少出现。所有人只要遵守曲辕县的规章制度，就能够安然地生活。其生命与财产得到绝对的安全保证。不仅如此，曲辕县还建立剿灭队与执法队。剿灭队负责清除周边的匪团。执法队负责确保律法的正确执行。这令县城周边乡镇的安全系数得到显著的提升。
种种保障下，比起其他县城，曲辕县可以说是想当宽容、亲民。曲辕县得到凡人百姓的一致认可。
曲辕县能拥有如此美好的制度，要归结于七年前的“改朝换代”。
七年前，曲辕县的制度其实与江城无异。杀狱地界的大多数县城都采用与江城一样的制度。修仙者并没有太多兴致管理县城大小事务。这些事务被交付给凡人来处置。而凡人获得权力的同时，并没有健康地履行应有的义务。久而久之，各种不公就此诞生。即便更替凡间的代理人，也不过是新一代的恶龙。这已经成为凡人间的共识。
而在七年前，这一共识被