陈平的耳目···
在刘弘看来，曹岩身为勋贵家族的庶子，必然对比他年幼，却因为嫡出而继承父亲爵位的弟弟曹窋心怀不满。
但情况不明，刘弘还不好显露太明显的拉拢之意，以引起陈平周勃的疑虑。
就见曹岩在一张粗麻布上写下了几味中药，将其交给一旁的秦牧，便回过头，对刘弘拜道：“陛下大病初愈，餐当以淡凉清火之物为主，酒亦不可多食···”
刘弘只好暂时放下心中所虑，面色淡然道：“朕知矣。”
“秦牧，送送郎中令。”
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与后市影视剧中所呈现的不同，汉时并不是每日都有早朝，而是以高祖刘邦‘五日一朝太上皇’为依据，每五天进行一次常朝。
常朝的存在意义，类似于后世单位周一的工作会议；皇帝会责问臣子的工作进度，并将新的任务安排下去；臣子们则是在汇报工作之后，提出工作中遇到的问题和困难，交由朝臣讨论，提出解决方案，再由皇帝拍板定决。
至于两次常朝之间的日子，如果发生需要向皇帝汇报的事，朝臣则会先告知丞相，看丞相是否具有决定权；如果丞相无法解决，再由丞相决定是让这人亲自去汇报皇帝，还是由丞相代为汇报。
这，便是丞相‘一人之下、万人之上’的崇高地位之来源——任何一件事，在送到皇帝手上之前，都会由丞相先过目甚至先处理，再总结归纳报给皇帝。
在皇帝大权在握的正常年代，这种运作方式自然没有问题；鸡毛蒜皮的事被丞相解决掉，丞相拿不定主意的大事再由皇帝决定，可以很大程度上提高政务的处理效率。
但在皇权羸弱的时候，这种运作方式下的丞相就将大权独揽，成为政权的实际掌控者。
就像此时，刘弘在皇宫内欣赏着被点缀过后的‘高祖皇帝剑’，甚至闲的有空跟秦牧过过招；而陈平则是在丞相府埋首案前，处理着案几之上堆积如山、其上书有各类政务的竹简。
从早晨天还没亮时起，陈平便已经坐在了案前；到现在足足四个时辰过去，太阳都向西边微微倾斜了，案几上的竹简却丝毫不见减少，甚至比早晨还要多了些。
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