对于每一个农耕为主的封建政权而言，真正的命脉，永远都是农业。
无论是对远古时期的夏、商、周，还是公元后的唐、宋、明等中原政权而言，什么礼法纲常，什么吏治内政、内忧外患，其重要性哪怕加在一起，恐怕也没有淳朴的农民伯伯，对上苍的那句祈祷来得重要。
——来年秋收，但愿能多打些粮食吧···
原因无他：历史上每一个中原政权，其内外活动，都需要农业作为基础保障。
国家税收，收的是粮食；官员俸禄，发的是粮食；内部修建基建工事、道路水利，拨的是粮食。
就连镇压内部叛乱、扫除外部威胁，都离不开粮食作为保障。
国家需要粮食，来保证政权正常运行；贵勋、官员需要粮食积累财富；而底层百姓，也同样需要粮食填饱肚子。
虽说由于储存成本，保质期等原因，使粮食没能在封建时代成为布匹那样的硬通货，但这丝毫不影响粮食，在一个农耕封建政权中的至高地位。
实际上，绝大多数封建王朝的落寞，都可以归结为‘粮食不够’。
外族入侵？
是来抢粮食；
政府贫弱？
手上没粮食；
内部叛乱？
是因为百姓吃不饱肚子。
就连贵族压榨底层百姓，从而导致内部不稳的隐患，最终也可以归结为：百姓吃不饱肚子，所以天下不稳了。
反过来说：只要能保证天下每一个人，甚至只是大多数人能吃饱肚子，那政权就将稳如泰山。
——种地能吃饱肚子，百姓吃饱了撑的，才会去跟老爷们造反呢！
而文教、礼教等文明建造，也将随着百姓逐渐富足的生活，而逐渐长出萌芽。
就如此刻，刘弘手上拿着的竹简之上，开头就是管仲的一句名言：仓廪实而知礼节；衣食足而知荣辱。
道理很简单：如果连肚子都吃不饱，衣服都穿不暖，马农民根本不可能有精力去在意其他任何东西。
对于人类而言，生存，是永远摆在首要位置的刚需。
只有生存得到保障，百姓才有可能将多出的精力，转向其他的方向。
在后世，生存是买房买车、娶妻生子；而在封建时代，生存，就是吃饱穿暖。
那作为帝王，刘弘最基本的义务也就很明显了：让大多数子民丰衣足食