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但经过二十多年，即将近一代人的休养生息，以及更多的前秦遗民从各处‘桃花源’中走出，使得汉室人口已经暴涨了一半，来到了二千二百余万人，三百余万户！
做个简单的算术题，就能明显的发现：一万万七千万亩田，分给三百余万户人家，每户能分到的，也就是五十亩左右。
而‘一夫五口治百田’的标准，便源自于：一百亩田地的产出，在保证一家五口的吃穿用度，缴纳国家要求的税赋，以及各种日常支出的同时，还能稍剩下一些，以做备用。
也就是说，一户有五口人的农户家庭，至少要有一百亩的田地，才能保证其生存环境处在安全线以上；除非发生意外导致巨大的支出，否则就不太容易破产。
即便是按‘吃八成饱，穿七成暖’的人类生存最低要求来算，一户有五口人的人家，也起码要有五十亩田，才能保证饿不死。
五十亩地，产出粮米一百五十石左右，其中一百二十石作为口粮，十二石作为农税，八石作为口赋，剩下的十石，就是用来穿衣取暖了。
如今天下三百余万户人，要想让他们家家户户都拥有一百亩田地，就需要至少三万万亩农田。
而实际状况却是：经过二十多年的开垦荒地，发展农业，汉室可耕作土地面积，才刚刚从汉初的一万万七千万亩，增长到了二万万亩。
更让刘弘感到沉重的是：在天下二万万可耕作田亩当中，还有将近十分之一的部分，在彻侯勋贵手中！
——汉初彻侯百四十五，即便按人均食邑千户来计算，那也是将近一千五百亩的田地！
按照‘三百余万户，一万万八千余万亩田’来计算，平均每户田亩不过六十亩。
也就是说，如今汉室每一个农户家庭，其拥有的土地面积，理论上都仅仅比‘每户五十亩’的最低标准高出十亩！
六十亩地，年产粟米不过百八十石，去掉口粮、税赋、穿衣等刚需，剩下的可支配部分，竟只剩下四十石，合钱不过三千钱！
一家五口每年的平均可支配收入，居然只有三千钱，这无疑是一个十分严峻的信号：如今的汉室，还处于一个相当贫穷的地步。
为了缓解这个状况，并让汉室尽快走上富强之路，刘弘不可谓不努力。
——先是粮食保护价政策，给农民的收入上了一个安全锁，以保证情况不会更糟糕。
之后的宿麦播种，更是在缓解国家