没有‘抚恤孤寡、赏赐有功将士’的压力。
——牺牲将士，有的是人争先恐后抢回其尸首，继承其所有财产；有功将士，也有的是机会烧杀抢掠。
战后单于庭非但不用下发抚恤、赏赐，反而还能得到部队上交部分掠夺物资！
说白了：只要仗打起来，那无论输赢，单于庭永远不亏！
——反正打输了，也能骑马跑回草原嘛！
反观汉室，却是无论输赢，都要在承担战斗人员阵亡的损失之外，还要承担战时后勤、战后重建，以及阵亡、负伤将士抚恤，有功将士赏赐等支出。
而如此庞大的支出，就是汉室无法具备战略进攻权最主要的原因。
——不是不敢打，也不是不能打，而是无法承担打起来之后，所带来的负担。
而现在，内部诸侯割据势力，已经逐渐失去对中央的威胁能力。
匈奴骑兵集群对汉室步兵集群的兵种克制，也能通过‘短期内研发新战术、长期养马，建立骑兵部队’来解决。
仅剩的一个，也是最为关键，最难结局的‘后勤压力’问题，也将在冬小麦为汉室带来‘粮产翻倍’的效果之后，而得到解决。
光这一点考虑，就足够张苍撇开所有的顾虑，全面支持冬小麦的推广了！
在刘弘推行冬小麦之初，张苍之所以没有跳出来表示支持，并非是看不到这些可能性，而是冬小麦的推广，还有最后一个难点。
——难吃！
当‘只求温饱’的底层百姓，都不愿意将冬小麦当做口粮的时候，很难要求消耗更大，对营养、口感要求更高的军卒，把冬小麦当做军粮了。
所以在年初，刘弘提倡关中全面补种冬小麦时，张苍只是把刘弘此举，理解为了‘为解决粮食贫乏，而做出的补救手段’。
至于将冬小麦纳入粮食保护价政策，张苍则只当刘弘太年轻，从粟米上吃到了甜头，就想当然的将冬小麦，放到了和粟米同样的重要地位。
可现在，张苍不这么想了。
在研磨成粉，变成‘面食’之后，冬小麦对汉室而言，已经足以成为和粟米一样的‘通行口粮’。
既然是通行口粮，那冬小麦和粟米一样，也同样具备对社会秩序的影响，以及‘国家战略储备’的影响。
所以在张苍看来，全面推广冬小麦的意义，就可以简单的理解为：致力于在短时间内，让汉室的粮食产量翻