而张苍在汉文一朝的为政举措，无一不对文景之治，乃至于整个西汉王朝，都起到了及其深远的影响。
这其中最为著名，最为实用，也最享誉盛名的，便是华夏封建史上，第一次出现的官员政绩系统考核制度——审计。
在过去这段时间，刘弘也得到了张苍至少三个版本的奏疏，每一次，都比上一次更为完善。
经过这段时间的‘探讨’，刘弘对张苍打算推出的审计制度，也有了一个十足的了解。
其中最为关键点一点，便是张苍提出以每年一度的审计，来打碎汉室中央对地方政府跨级管理的空缺。
——按张苍的意思，每年年初的审计，以县为单位进行！
具体而言，便是每年年末，秋八月中下旬，各地县衙整理、汇总当年的人口、户口、田亩、收获的状况，而后派遣上计吏，带着这些行政案牍前往长安，接受丞相府的审查。
考核的方面也比较简单：以人口、户口的增减，田亩的开荒、水利的建造进度，以及秋后粮食收获的增减，税收的状况等，评委最、乙、殿三等。
三个评价等级，顾名思义，就是后世人口中的优秀、良好，以及不合格。
得到‘优秀’的县，如果过去五年没有得到过‘不合格’，则县令可以进入官员升迁候补名单，当出现适合的官职空缺时，可以酌情升迁。
得到“良好”，也算是中等偏上；连续五年都拿到良好，也同样能进入升迁后补名单。
至于“不合格”，那自然是轻则被骂的狗血淋头，重则罢官免爵，赶回老家种田。
也就是说，在这样一套审计制度推行之后，中央获取地方行政情况的渠道，将不再是单一的‘问一问该县所在郡的郡守’。
作为主持审计的中央官员，丞相自此将具备对天下任何一个地方县令的当面问责权利。
这一系列举措，也正是张苍所拿出的第一版审计制度的草案。
至于张苍为什么会拿出第二版、第三版，乃至于今天这份第四版草案，自然是因为先前的方案，都被刘弘这个‘甲方爸爸’挑了毛病。
最开始那一版，刘弘对张苍提出‘以县为单位进行审计’表示了认可，与此同时，对审计工作的负责单位，隐晦的提出了质疑。
——审计由丞相府全权负责？
对于刘弘而言，这一点是绝对无法接受的！
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