功之老臣（在张献忠时代），被越级封为三等候爵外，大部分人都只是得了一个三等伯爵的勋位。
除了要给自己更多筹码，给人提升的空间之外，更重要的是，刘文秀心知肚明，接下来的局面必定会再次混乱起来，等彻底将缅人反抗的势头压下去，才是真正的大封之时。
对于相助自己的几大土司，刘文秀虽然看不上，但为了稳定局势，也依旧给予了极大的政治回报，不仅允许他们在各自土司范围内拥有治权，也同意他们依旧保持着自己的武装。
虽然给予对方一定的自治权，但是司法权与税权，以及更隐秘的教化权，刘文秀却是依旧牢牢掌握在手。
而刘文秀的要求是，全缅甸境内开始推行汉语，自此所有的官僚上位，都需要通过四书五经等汉人典籍的考核。
一句话，这里的一切都要开始全面汉化，任何反对者都将成为即将成立的大西国的敌人。
这举措却是令几个土司都有些恼怒交加，因为在他们原本的认知之中，西营这次代表大明而来，应该只是教训不尊大明的东吁王朝，哪怕是彻底绝灭阿卡族，他们也都不会多放一个屁，因为这是阿卡族自大所招来的灾祸。
但是如今明人竟然赖着不走，还一副在这里建国称制的模样，顿时让所有土司都有些怒不可遏了。
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