后世知识，此时所需要的，恰恰是这样一本同时代人对海外诸国认知的参考书籍作为对比的材料，仔细思索，构思一篇能够打动天子的策论出来。
三天的时间说短不短，说长不长，这期间里，赵行德和其他的太学上舍生一样深居简出。整整三日间，同舍的太学监生咬断笔杆者有之，抓耳挠心者有之，以头抢地者有之，请人捉刀者有之，全都忙得不亦乐乎，唯有赵行德安之若素，有时捧着李蕤借阅的海国图经边读边思索，有时兴之所至，信手写上几笔便投入身旁的信笺筒里。
他这般优哉游哉的样子，连同样忙于准备策论的陈东也看不下去了。
“元直，你再自负妙笔生花，但今番考核非同小可，当拿出点精神来用心做文章才是。”
这天陈东正好写完了策论的初稿，兴冲冲地拿来和赵行德切磋，可赵行德一副波澜不惊的样子着实令他着恼。
“谁说我没有拿出精神来写文章？”赵行德抬起眼皮，拍了拍身旁的笺筒，“正要请少阳兄指教。”
“咦？”陈东好奇地打开签筒，只见里面已经有**张纸，他随手拿起几张来翻阅，引入眼帘的凌乱的字迹：“行屯垦，顺风俗，同文字，重华夷。”陈东笑道：“这和‘通海路、怀远国’可不相干。”赵行德却没有理会他，只管低头看陈东的策论，陈东也只好读了下去，谁料这一读之下，竟然别有新意，不能罢手。
按照赵行德的策论，既然海路遥远莫测，朝廷难以直接控制海外蛮夷，莫不如以册封藩国或者任命都督的方式来羁縻海国，是“羁远国”之策。与此同时，大力鼓励人多地少的东南一带百姓向海外适宜耕作的地方进行殖民，是“行屯垦”之策。
根据气候与资源禀赋的不同，诱使各海国的生产的物品渐渐出现偏重，而另一些必须之物则不能自给，使其对海路贸易的依赖越来越深，这是“别物产”之策。当海国对海路贸易的依赖加深之后，只需要钳制住重要的海6通道，大宋便可以通过控制各藩国和殖民地之间的贸易，左右这些海外小国的兴衰废替，是“钳商路”之策。
若要钳制商路，则大宋必须扩充商船队，建立一支强有力的海军，这是“建海权”之策。与此同时，大宋还可以利用优势的海上力量，以海为路，不断骚扰辽国的腹地，一旦辽军集结优势兵力进行反击，则乘船远遁，是“疲敌国”之策。
由于各地蛮夷的风俗千奇百怪，若是短时间内强行按照中原礼仪来教化他们，只怕要引起大的反弹