什么，就把常平仓的作用，还是副作用都写下来，还罗列济南国和泰山郡，有常平仓和没有常平仓的差别。
如此洋洋洒洒，用的还是白话文，于是就有二十多页，显然不符合奏折规格。
不过对于刘辩的这个年纪来说，这种白话文看着最舒服，没有任何晦涩难懂的地方，难得是句读分得很清楚，断句这玩意，一直是最折腾他的。
常平仓，平抑粮价，这个很好理解。原来还能在灾年为难民放粮，帮助他们渡过灾年？
难民有粮食，就不会背井离乡，若再调度各郡存粮，可让灾情损失降低到最小？
再看后面的数据，尤其是济南国那边。流民每年新增那么多，地方官府存粮不足，无法安置。
没有粮食的流民要么卖身，要么辗转到其他郡县，再不然饿死路边。更有甚者，直接起兵造反？
原来各地那么多流民造反的原因，只是因为地方存粮不充足？！
“将军，朕大概明白常平仓的作用，那黄司徒所言，不知道是否属实？”刘辩放下手中的纸张，然后向张钰询问。
“当然……属实！”张钰回道，“只是这些都是吏治的问题，与常平仓这个政策无关。既然是吏治的问题，就应该从吏治下手，总不能手指划了道口子，就把胳膊给砍下来！”
顿了顿，继续说道：“本质上，常平仓或者兴修水利，甚至让孩童免费入学，免费给百姓治病这种政策。大部分几乎都只会亏钱，不会有任何获利的可能性。是以豪右和富商都不愿意去做，若国家再不去做，那还有谁会去做？”
“有些政策，大汉似乎从来没有过吧？”刘辩想了想反问。
“但以后或许需要有，毕竟大部分的百姓有机会入学，那么以后选士就可以用射策之法来遴选。选拔出来的官员不再来自各地豪右，那么豪右对各郡县的控制就会大幅度削弱。官府和豪右勾结的情况减少，那么黄司徒所言，豪右因缘为奸的问题，就能得到遏制。
还是那句话，常平仓的问题，更多是管理制度和吏治方面的问题，和常平仓本身无关。最近十几年，天灾人祸不断，各地偶尔出现减产或绝收的情况，若是没有常平仓，谁来接济这些流民。是以国家越繁华，人口越多，出现天灾之后的动乱也越大！”张钰回道。
少不得看了一眼黄琬，后者一时语塞。官场或职场，也糊弄上官，要么就是偷换概念，要么就是推卸责任，再不然就是虚报数据。