李斯再此举荐闽中郡的方案，便是释放一个信号，表示自己对陈胜并无偏见，隐约还有示好的意思在其中，自己所为，必然会传达到陈胜的耳中，日后陈胜听闻这个消息，就算不领情，也不会太过于为难李申。当然，最重要的还是为了在皇帝面前树立自己的形象。
宦官把桑皮纸展开，精心烧制的墨碳散出淡淡的清香。皇帝轻嗅了一下，精神一震，笑着说道：“闽中郡所产的纸张轻盈，书写便利，朕很喜欢；想不到烧出来的墨碳也别具一格，清香淡雅。隗丞相，让少府拟个条陈，闽中每年进贡桑皮纸千斤，墨碳两千斤，替代其他贡品。”
隗林连忙叩称是。朝中主诸臣都是咸阳城里奢侈品消耗的大户，当然知道凌家在闽中郡开设了一个造纸厂，生产出来的纸张书写文字流畅自然，比起硬梆沉重的竹简不知道胜出多少倍。一时间不知受到了多少人的追捧。如今连皇帝都对闽中的纸张和墨碳称赞有加，这样一来，本来就紧俏易销的闽中产物，就更不容易购得了。
皇帝的心思很快便回到了驰道修整上去。见皇帝低头看桑皮纸上记载的内容，李斯连忙让宦官搬来地图，指着地图上面的画面对着大臣们说道：“该方案将东方大道分为了七个部分，各地同时募人进行，按照统一的规定方案进行施工，每部分施工人员约三万人，按照划分的郡县，每郡县仅需抽调五千劳工便可，除此之外，最大的特色，便是抽调朝廷的部分无战事区驻军加入，一来可以减少徭役的征集，二来可以锻炼士兵的体质；具体施工，还可以
承包给商贾进行，朝廷付出工程款项，规定质量和竣工日期……”
皇帝一边翻阅着桑皮纸上面的内容，一边听着李斯的解说。不得不说，李斯为人气量虽然不怎养，可是在政务上却是一等一的好手。这些他批阅过的内容，几乎都过目不忘。
李斯说了小半个时辰，方把这内容全部给解说完毕。当然，这还只是目前亟需修整的东方大道的构思。不过光是一条东方大道的修筑，所涉及的方面便已经繁多复杂无比。那些不谙工程数理的大臣，听了部分便已经了迷糊。不过皇帝听得倒是认真，最后还放下卷宗，仔细听李斯讲解。毕竟他不是专业人才，有些内容看得不如李斯透彻，怎么说李斯也是跟过郑国修过几年郑国渠的，属于半专业人士。
李斯话里的要旨有三，第一工程分段施工，并且可以承包给商贾进行。第二点，若资金短缺，可以从商贾之中借贷，等轨路修成之后，以征收的关税偿还，并