这个制度在于平衡，武媚娘当上天后之后，就必须将制度全部落实，不然的话，人家也不会干了，你这是耍赖。
武媚娘也不敢耍赖，因为军权现在目前还不在她手里。
但最开始宣布的，不是什么政策，而是关于皇室的安排，首先就是尚书令制度，从今往后，尚书令将是太子专有，不需要任何人授命，十六岁就自动成为尚书令，这样的安排的话，尚书令就肯定不具有实权，因为新皇帝即位，万一太子才一岁，也就表明十五年都没有尚书令。
同时册封李灵夔、李元嘉、李元晓为太师、太傅、太保，并且还表示，将来这三个职位，必须是皇室成员担任。
她一上来就先安抚皇室，表明我们是一家人，我只是李家的媳妇，不是武家的人，我武家的那些亲戚，我自己都不知道他们在那里，这不是改朝换代，你们大可放心。
这是很有必要的，虽然这三个一品爵位，没有什么权力，但是待遇是极高的，如今的大唐，只要有钱，那就能够过得轻松惬意。
这确实也让皇室感到一些欣慰。
接下来，就是改革军制。
这枪杆子里面出政权，这个必须得立刻落实，大家才会放心。
因此武媚娘先是宣布重启天策府。
这天策府是当初李世民设立的，后来基本上已经成为象征，现在重启也就是为了表明，这江山还是李唐的江山，我武媚娘也是李唐的人，如果她只是普通百姓的话，那也得称呼她为“李武氏”。
但是这个天策府的意义不一样，这个天策府其实是一个军令机构，如契苾何力这等统帅，全部都得进入天策府，将来打仗的统帅，都是出自天策府，而武媚娘自己担任天策府府主，军令是归她的，她得紧紧握在手里，只是因为李世民天策府上将，这个自然是不能取代的，府主之下，就是大将和中将。
同时，将军政交予国会。
其实不交也不行，因为皇帝的钱也已经打空了，很多资产都抵押出去了，就没有钱养这么多兵，只有国库才养得起，可能还要裁军，这也是国会的第二个议题。
而十六卫军的全部将领都由国会来任命的，武媚娘只是负责宣布而已。
这个倒是早就安排好了，还是继续由杨思讷担任兵部尚书，作为掌管军政的最高长官，因为杨思讷在当时，表现的非常不错，他没有选择哪边，而其余的人，就基本