土地依次被分为皇庄，学园，军户，甚至是寺庙，最不好的土地才分给小民百姓。
然而就是在这么出产率如此低的土地上，小民百姓还要承担高额的税赋，不管你怎么改，小民百姓的负担只会越来越重。
因为不论怎么改也无人敢触及，皇室家族的利益，以及那些大臣们和世家大族的利益。
每一次改弦更张，都是换汤不换药，治标不治本，而这一次皇帝就从根本上开始下手了。
可以说这在天下人看来是个十分可喜的现象，只是不知道皇帝能够做到哪一步，在这条路上又能够走多远。
首先就是那些藩王第一个对皇帝开始不满，但是如今的蕃王并没有什么实权。
他们这些蕃王不比国初时，每个王爷都可以有私人的军队，甚至直接承担着边防任务。
藩王的权力，在靖难之后，便受到处处的监督，以及处处的约束，而今要是真的推行这个国策，尽管他们叫的很凶，但是无力与和皇帝抗争。
最大的阻力就是在这些世家大族的身上，不过他们的占地并没有这些藩王的占地多。
他们也要见风识舵，毕竟只以一家的实力，是无法反对皇帝的，他们唯一可以做的就是暗中联合，抱团取暖。
接下来就是那些大臣，他们的占地不多，然而却是阻力最大的，因为具体到办事的人都由他们来做。
这就有可能让皇帝的命令出不了紫禁城。
几天以来，思雨觉得这项国策是十分难以推行的，必须有一个得力的人物，能够特别赞成皇帝的举动。
然而天下之大这样的官员简直是凤毛麟角。
这世上的人谁不自私?
一旦得了便宜，谁还愿意吭气，有几个秉持着操守，能够一腔热血地为皇上办事，这样的人也不是没有，只不过思雨暂时还没有发现。
就在她看着窗外的雪花纷纷，怔怔发愣的时候，她忽然想到了一封奏疏。
那封奏疏是攻击皇帝，非要采用妃子的名字作为年号，顺便还把思雨也骂了一顿，这让思雨十分的恼火，查来查去也没有查出这个人到底是谁。
想到这里时，她忽然眼前一亮一个灵感浮上心头，她想到一个，既然连皇帝和权势滔天的自己也能够骂的人，想必在平常的生活中也是严于律己。
至少他是一个不怕死的人，而且是一腔热情。
古往今来凡