1644年10月1日（顺治元年），大顺军战败后，李自成死，张献忠将在成都称帝，建立大西政权。今日顺治帝将入主北京，大顺军山西、陕西、节节败退，整个山西，人心浮动，河北、湖南、山东大批流民南下，而山西、陕西流民蜂拥而至，
一部分流民涌至左权、襄垣一带，要不是辛安泉镇外围山道上的哨所阻断，黎城早就人满为患了，可是总有许多的山涧小道通着，还是有几千流民拖家带口涌进了辛安泉镇，由孟小双、吴一、程晨带队，抽调各地公务员，城管队，在梨园村搭建了许多帐篷，设立临时卫生防疫站，号召全镇商户、大户建粥棚，衣服等生活必须品，又临时抽调朱康来做各种甄别工作，青壮劳力，有一定手艺的木工、瓦工等进入涧口村化工厂修路、烧砖、采石、建房，那边正缺人手，每天可得相应工钱、口粮等物，以工代赈，减轻流民对辛安泉镇的压力。
等过了几天后，觉得这个办法很不错，吴一提议，放开关口，就让流民进入辛安泉，换块牌子，建立收容所，又做做宣传，进入收容所的人，能吃饱饭，能安排工作，还能获得毛巾脸盆和肥皂，能穿新衣服。
费见深满脸微笑道：“我们缺的不就是劳力吗？修铁路，修公路，架桥，采矿、建房。女人进制衣厂，织布厂做工，老弱在家带孩子，这些半大的孩子组织起来去采石场敲石子，哈哈人人有工作，来个10万人也没问题，今年夏粮丰收，眼看秋收在望。家家全有整年的余粮可用，不出一年，这些人将会创造出更多的财富，没问题了，没问题。”
吴一在边上说道：“老费啊，现在是没什么问题，可档不住流民源源不断，听情报部朱康说，更多更大的人潮还没有到，这就要说到黎城的地理位置了，只要这里辛安泉一封闭，来自西南、西北的流民就进不去，而东北、东南的流民在南下或是去江南，大部不知道黎城是一个世外桃源处，目前尽快在镇北面的东社村、西社村建立流民定居点，镇南面是化工厂区，不建议往南，就往北沿浊漳河北上，河岸大片的河滩可用上，规划一下，沿河砌石堤，修筑道路，先按三级公路修，定居点尽量靠近山体，我早就看过，那边山体很稳定，到2020年时，也没有出现过地质灾害，这些人没有土地，就进工厂，进矿区，做服务行业，白云石也是好东西啊，咱们就建设一个新农村出来，在上窑村，建立水泥厂，砖瓦厂，鼓励当地大户、商户去建，3年内免税收，产出有政府按市场价收购，通知技术部关建林，让老田、老魏按排手下建筑施工七个