“......近期，暴力反抗份子气焰嚣张，有恃无恐，大肆破坏我们城邦的公共设施、交通设施、供电设施、监控设施等，部分区甚至出现了持械攻击特警的暴力事件，行为之疯狂，已经达到肆无忌惮的地步，虽然我们采取了监控、宵禁、封锁等手段，但收效甚微，因为这些暴徒十分狡猾，他们四处流窜，以破坏为目的，行动迅速，来去如风，活动猖獗，且无规律可循，而目前东沪城邦所有警种全部加起来，大约四万八千名警力，除去内勤人员，还剩三万五千左右的警力可供调遣，东沪城邦二十七个区，平均一个区不到一千三百名警力，并且就算现在巡警骑警和特警的装备再优良再先进，也不能弥补治安区域范围广阔，警力分布不均，警力不足的现状。基于此，我作为东沪城邦治安官，特向邦议会提出如下动议.....”
维托远远地看着杜蓬，站在宽阔的议会大厅主席台旁边的讲台前，面对着一百多名议会议员，端着杯子喝了口水，清了清嗓子继续他的高谈阔论：“一，对治安状况非常严峻的第二区，第七区，第十五区，第十九区，还有第二十三、二十五区，实施非常状态，恳请议会同意调动城邦内卫队进驻以上各区，各区治安进入非常状态，内卫队与警队合作，进行户籍排查，实施行动管制，发现可疑分子，即时控制，无法做出合理解释的，收监关押，直至查清为止，时间暂定为一个月；二、对目前在监羁押的暴力抵抗分子进行清理，在审讯完成，获取确凿证据后，检方应即刻向法院提出起诉，法院根据其罪行量刑判罚，该流放的流放，该清除的清除，该判绞刑的判绞刑，以此震慑那些依然在阴谋不轨，为祸社会的暴力分子们；其三、因共和国宪章中有明确条款规定，武装警察必须由自然人担任，然而目前警力不足的现实确实存在，所以我恳请议会同意成立保安队，保安队全部由三等生化合成人组成，编制既定程序植入大脑，其作用仅限于协助警队，维护平时的社会治安，加强晚间巡逻，宵禁时间段内对区域实施封锁围堵，协助抓捕等工作.....”
三等合成生物人！维托头一回听说这样的概念，吃惊地瞪大眼睛，盯着楼下的讲台，旁边的简凡看出了维托的惊诧举动，当即轻轻咳嗽了一声，声音很小地道：“那是最低等的合成人，只会干些蛮事，绝对服从大脑程序，说的通俗点就是蛮劳力，一般不建议生产，因为属于浪费资源，不但生产他们需要大量的资源，就连平时的供养都是很大的问题，所以不是特殊情况，局座也不会提出这样的建议。还有，你和他们不同，你是