吕省，是那个时代晋国最值得称道的一位牛人，甚至放眼整个春秋江湖，这样的人材也是屈指可数的。
他指导郤乞对晋国都城国人们的那些话，用现在的话讲，是在国家碰到紧急突发事件时，面对着不利言论，果断将工作重心放在维稳上，从抓意识形态突破，迅速引导社会舆论，把晋惠公打造成一位人人敬爱的好国君。
自己与晋惠公的利益是紧密联系的，这一点吕省很清楚。让晋惠公顺利回国，继续当他的国君，那自己也就可以继续当自己的执政上卿。至于秦国，无非就是需要秦国的利益罢了。而这些利益，晋国暂时失去了，只要晋国强大起来，随时可以要得回！
吕省是有这个自信的，因为接下来，他将实施一系列伟大的变革，那还是要等主公回国再实施吧。
现在，他必须面对秦穆公。
秦穆公先是猫哭耗子般对晋国国内情况表示了关心，然后迅速转向正题：“吕大夫，章带来了吧，那就签协议吧。”
协议的内容重点是两国的义务，其中晋国的义务一是割让河西五城给秦国，二是割让河东至解梁城的土地给秦国，三是让世子姬圉赴秦国为人质。
秦国的义务一是协议签订之日起以君礼待晋惠公，土地交割完毕后立即释放晋惠公。二是重结秦晋之好，世子姬圉到秦国后，将秦穆公宝贝女儿嫁给姬圉。三是两国世代交好，互相信任。
吕省迟疑了一下，心想，看来秦国还是忌惮晋国的，虽然这一次秦国索要了大片土地，但从秦侯嫁女可以看出，秦国还是非常希望两国交好的。既然你秦国有这方面的需要，那事情便更好办了。
吕省代表晋国提出了唯一的要求：晋惠公回国后，为稳定局势，需要世子姬圉协助一段时间，暂时不赴秦，这段时间大约需要两三年。
为表达善意，两三年以后，晋国不但将世子姬圉送入秦国为质，还将晋国公主、世子姬圉的亲妹妹姬妾也送入秦国为质。
秦穆公的主要目的在河西五城和河东土地，见吕省代表晋国对这些无异议，心下得意，哪还管其他？
于是，秦晋签订了友好合作条约，秦穆公当即宣布，命人将晋侯居所转移到秦国最豪华的驿馆，并按国君朝见的规格，给晋惠公配备相应的衣食以及侍卫、侍女等。
史料记载，秦穆公“馈赠其七牢”。
什么是七牢？这是春秋时期的诸侯之礼，一牢即牛、羊、猪各一头，那七牢就是各七头