官民矛盾加深和激化，最终矛盾暴发而改朝换代，终而复始，恶性循环。道理是人人都懂，但又有几人能做到？吕布知道如果头开的不好，基础不牢固，那么几百年后，又会民不聊生，战乱重启，最终买单的是平民百姓。象淮南那样的情况又会在九州大地重演！
一番讨论，形成了以督察府为主的每年官员财产督察和官员行为督察制度，官员自身财产和行为透明化制度，平民百姓监督举报必查制度，官员疑罪从有，百姓疑罪从无的定罪制度，官府财务往来每年公开公布制度，战略物资如粮食，盐，铁等国家经营制度，任何商家商品经营不得超过市场份额百分之五的反经济垄断制度！
人多力量大，陈宫阿丑徐庶庞统杨修都是这个世界的顶尖智者，很快就把如何扼杀贪腐的各种方法与规章制度确立和完善。
看着基本法的完善，人人心中都有种自己孕育的婴孩，即将岀世的感觉！
吕布明白，这些反贪腐的手段及方法放在二千年后孙怡的时代很多都做不到。时代虽不同，但人性本质却没有改变，有的地方贪婪之性还更胜以前！
(本章完)
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