就在奥斯本集团打造超级英雄产业链的时候，世界各国为了瓜分齐塔瑞大军遗留下来的武器科技，吵得不可开交。
最终，在联合国大会上，各国一致通过一项决议，那就是成立一个专门代表地球各国，处理地外文明一切事宜的组织。
该组织的权限,包括但不限于代表地球所有国家，处理对外星文明的信息，解析外星文明的科技，以及对外社交或发动战争。
这个组织的全程为：已知世界观测与应对局（sentientworldobservationandresponsedepartment）。
简称天剑局（s.w.o.r.d.）。
与漫画或者电影剧情中的天剑局不同，这个世界的天剑局完全由地球人组成，将从各个国家选出代表，直接对本国最高领导负责，进入天剑局议会,参与商议和决策处理地外文明的各种事宜，局长由议会选举产生，并且经过各国首领授权，在重大危机的情况下，有调动整个世界资源和武力的权力。
另外，天剑局被定义为科学技术和武装组织。
齐塔瑞的武器科技，将由天剑局组织全世界的科研团队进行破译，其中，奥斯本集团的科研团队，就是第一批特许进入天剑局，展开外星科技破译工作。
此外，天剑局还将组建属于自己的武装组织。
当然，天剑局的武装组织仅用于对抗外星文明入侵，守护整地球文明为宗旨，不属于地球上任何一个国家或者个人。
至于天剑局破译的外星科技，将作为全人类共同的财富。
当然，天剑局还是会照顾到贡献出更多科研力量与武装力量的国家,诸如五大霸主国在内,提供大量人才与经济支持的国家，具体的实施方案，还需要进一步的讨论和细化。
组建天剑局的计划正在紧锣密鼓地进行，各国也开始了天剑局议员的选举和任命。
西特维尔原本是想让罗夏参与天剑局议员的选举，毕竟美联邦所有参选的议员都是自己人，不愿意成为自己人的，不是发生了各种意外，就是离奇死亡。
包括之前扬言要罗夏交出毁灭战甲的黑人安全理事会代表，在齐塔瑞歼灭战结束后的第二天，这位黑人理事代表就在家喝水不小心被呛死。
西特维尔代表神盾局，为这位黑人理事代表，送去了最诚挚的哀悼。
但，罗夏觉得选举议员太浪费自己的时间，所以让诺曼-奥