元祐八年的朝廷与往年大不一样。
太皇太后撤帘，官家亲政，大力度改制，而今的朝廷高度集权，尤其是‘复起新法’的迫在眉睫，本来年假朝休的朝廷，一众官员居然不约而同的齐齐提前到岗，各自忙碌起来。
往年的这个时候，各级官员还在府里府外的走动，红灯招采，鞭炮齐鸣，极尽的享受。而现在，太多人家收敛了奢华，一副清贫节俭模样。
政事堂，苏颂值房。
苏颂近来对朝廷的关注在恢复，对一些政事表达了不同看法，与章惇的矛盾逐渐扩大以至于公开化。
尽管枢密院在制度上与政事堂平级，但不可能完全抛开，所以枢密院的军制改革还是送了一份给政事堂，可是政事堂没有像章楶，许将预想的那样‘通过’，反而被苏颂给扣住了。
眼见两天了，苏颂还是不肯放行，章楶，许将只得来找苏颂了。
章楶面无表情的坐着，没有立刻开口。
许将倒是能猜到一些，看向苏颂，道：“相公，军制改革是头一等的大事，如果您有不同的想法，大可说出来。我们之所以送一份过来，也是想要凝聚共识，争取朝廷的支持。”
苏颂的表情有些冷，瞥了眼章楶，道：“你们的改制内容以为我看不懂吗？除了对各路军权过于放大，我问你们，在经略之上，你们的‘方略’里为什么含糊其辞？你们想要做什么！”
章楶神情平静，早已经料到。
苏颂毕竟曾经也是‘军方一系’的大佬，在转任政事堂之前，是历任枢密院副使，正使，资格老的很。
许将道：“下官等没有隐瞒的意思。夏辽来侵，动辄二十万三十万大军，北方各路如果只有一路或者几路根本抵挡不了。但军队改制不能一蹴而就，因此我们预留了空间，方便以后统筹军队。”
许将的意思很简单，面对敌人的二十万三十万大军，各路肯定不能单独对抗，所以必然需要有人统筹各路，也就是统帅几十万大军作为抵抗。
其实，也就是含糊的预留了一个‘集团军’位置。
苏颂道：“你不觉得这些似曾相识吗？你们想要重演藩镇旧事吗？”
唐末以后，藩镇林立，形成了五代十国的乱象，那是一个极度昏暗，礼法崩溃的可怕岁月。宋朝是结束了五代而建，自然对这些极为警惕。
许将沉吟片刻，道：“相公，我朝建立已经百年，人心归附，只要改制得当，不