家，百姓想卖也不能卖，断绝了有钱人土地兼并的可能。
虽然陆原不能保证这个制度能永远有效，但它至少比之前所有的田政要好，也许将来还有更好的制度出现，不过这就不是现在需要操心的事了。
而要想实施租调制，第一条就是需要将徽安府所有田全部收为公家，这样做势必会让城中一些富人心怀不满，但这是无法避免的事，改革永远伴随着阻碍，利益既得者永远不会轻易让出自己的利益。
所以才说现在是最好的时机，凭陆原现在的声望，这些富人也仅仅只是不满而已，甚至不敢在外面说出口。
不过陆原也不会平白收取他们的田地，一定的补偿还是要的，不然将来自己攻打其他州县时，那里的豪强士绅害怕失去田地，必定联合起来反抗自己，让自己平白生出些阻力，必须防止这种情况出现。
补偿方面可以让手下官员慢慢商议，拿出一个妥善的安抚方法。
有了租田制作为基础，接下来考虑的便是教育、人才选拔方面，眼下财政还需重点放在军事上，因此还不能立刻就建立更多的学校。
不过只要商业和农业能稳步发展，自己手上迟早会有钱的，到时后便可以尝试建立村学了，一开始几个村子建一个，视情况再慢慢增加，毕竟古代生产力不足，教育的发展需要量力而行。
至于人才的选取，自然是科举改革了，当时张德仲提出科举时，外部压力巨大，陆原并不打算改革科举，只想着迅速得到些人才，补充到徽安府体系中。
不过现在不同，外部隐患已经暂时解除，科举改革也可以着手进行了。
想到科举，陆原想起一件事情，在历史中，宋朝曾规定过胥吏不准参加科举。
历朝历代中，宋朝的士大夫集团是最庞大的，他们人数众多，大多数都是挂着虚衔，吃着皇粮，啥都不干。
为了养活这批寄生虫，宋朝财政收入很高，是唐朝的几倍，百姓生活压力极大，为了防止百姓造反，宋朝又不断的向重文轻武、中央集权方向发展，于是中华历史上形成了一个对内强势，对外弱势的屈辱朝代。
这些士大夫为了守护自己的利益，不断固化阶级，就是在他们的建言下，胥吏不能参加科举这条制度诞生，这也导致了胥吏们能追求的只有钱财了，他们也因此与普通百姓站到对立面。
官、吏、民三个阶级就这样形成了。
从这里就可以看出科举对国家的影响，一个