五岁以下的孩童。
开办学校的经费，全部有南海郡府库支出；修建新学校的劳力，由百姓义务劳动，饮食由官府发放稻米、蔬菜。
这是基本问题，另外还有其它问题若干，也都是众人觉得挠头的事。
“父母以家里需要劳力为由，拒绝孩童来学习，应该如何处置？”袁徽询问道。
“孩童上学，家人减免劳役。既然这是百年大计，就应该算作强制命令，违者处罚其父。”士颂解释着说道，“确有家庭劳力困难的，需要特别申报，郡府予以协调解决。”
老师由征召当地的士人来担任，薪俸由郡府支出；孩子们来上学，学费问题怎么解决？
全民免费教育，暂时还不能达到。那就把这个问题细化后，再进行区别对待。
优等生可以由郡府财政负担；其余的学子，可以通过学习之余的帮工，来减免学费、食宿费。
总体的原则就是：富裕家庭的学费照收；贫困家庭的孩子可以暂免，未来以出仕后的薪酬抵偿。
会不会造成不公平，甚至为了这每年一百钱，但因为人数众多而显得不少的学费，使得负责的官吏暗中动了想要贪污的邪念呢？
首先对官吏们进行廉政教育：固定薪俸已然足够家用。要想得到更多，那就勤勉工作以获得升职加薪。
官吏们的收入与家庭财产公开化，否则不可为官为吏。
贪墨者，百钱以下罚十倍；在这个数量以上者，杖责、徒刑、苦役，直至斩首。
专门负责此事的督邮兼兵曹从事薛综，对此嘴角上扬，拍了拍腰间悬挂的刑杖。
众人都一样，官吏们也就都拱手接受。
学生家庭要隐瞒？
入户调查。
不愿意的肯定是家财太多，也就不存在交学费的困难；
存粮不足、衣衫简朴的人家，都在受照顾的行列中。
富户因此不满？那就对其好言劝说：你是为天下名士做贡献，官府和人民都感谢你。这是功德无量的事——活着，受人尊敬；死了，必生天界。
富户们顿时觉得自己在世间更有大用，心中更生出无比荣光。
按下葫芦起了瓢。
这个问题解决了，再有新的问题生出。
“太守，”许靖皱眉思索，“学子半途而废，又将如何？”
“没能学出来也没关系。他们的学费，可