原来如此，陛下英明啊！”
郑芝龙明白了，如果海商一直从事海贸贸易，这三千两保证金便是一次性缴纳的押金，无需每年都要向朝廷缴纳。
倘若海商上岸不想再从事海贸了，三千两保证金最后还会原封不动退给海商，这就跟后世租房需缴纳押金的道理是一样一样的。
如果海商每年都要向朝廷上交三千两保证金，对于海商而言还是颇为肉疼的，可若是只需一次性缴纳三千两保证金就可以从事海贸，对于海商而言只是九牛一毛，不过是多造一条海船的成本罢了。
不过郑芝龙自小就见识过世态炎冷，深知人性本贪的道理，他还是提出了自己的担忧，“陛下的开海政策不可谓不开明也，但臣深知人性本贪，对于一些已经习惯走私的海商而言，恐怕他们连两成的关税都不愿意上交，宁可从事走私贸易吧。”
朱由检盯着郑芝龙，眼里带着期盼说道：“那就要看郑卿愿不愿意为朕分忧了，郑卿账下两百多条船，水兵近万，只要和杨天生、李魁奇等人联起手来，想必封锁大明沿海并不困难吧？”
郑芝龙闻言心中顿时一个咯噔，妈的比！崇祯你好毒啊，老子若是真信了你的邪，带领账下海军封锁沿海的话，那老子可就要成为大明东南世家的众矢之的了，还会有好下场吗？
“陛下，大明海疆如此广大，想要完全封锁沿海恐怕微臣还力有未逮。”郑芝龙有些抗拒的道。
朱由检身为穿越者，当然明白想要马儿跑，必需让马儿先吃草的道理，他开始下猛药了，“朕开海扩海的决心是毋庸置疑的，为了保证开海政策的顺利推行，朕还打算设立一个海军本部衙门。
海军本部衙门仿效五军都督府，衙门首脑为海军大将，级别为从一品，暂由武英殿大学士孙承宗兼任吧。
海军大将之下，设有东海巡察使、南海巡察使、西海巡察使、北海巡察使，级别为正二品。
顾名思义，四海巡察使便是全权负责其所辖海域一切事宜，如果在自己所辖海域发现没有办理大明船由的走私商船，四海巡察使有权将其拿下，并将船上货物没收，无需上交朝廷，可作为巡察使供养海军之用。”
“呼……”
听到皇帝开出的条件，郑芝龙的呼吸都不由沉重起来了，所谓的四海巡察使，可是堂堂的正二品高官呢，比自己担任的水师参将高出两个级别。
而且孙承宗年老体迈，兼任海军大将并非长久之事，他一旦退了下来